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做官?还是做老总?这是一个问题  

2008-04-13 07:14:47|  分类: 个人日记 |  标签: |举报 |字号 订阅

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    据《新华网》报道,海南省委书记、省人大常委会主任卫留成4月6日做客新华网,与网友在线交流时谈到,“在中海油的收入与在海南省委的收入,两者差距是非常大的,当初我还以为是小数点打错了。但是感觉也不一样,作为一个地方官,能够给老百姓做一些好事、实事,得到老百姓认可,是另外一种收获。”

  客观地说,做官,还是做CEO?这个问题在不同的国家里恐怕会引发完全不同的抉择。在美国,第一流人才都集中在商业领域而不是政治领域,这个结论很好下,只要拿哈佛商学院的学生和政府学院的学生入学成绩比较一下就很明了。这是因为西方的官员本身是很难当的,收入又不高,即使是而作为一种人生理想,比尔·盖茨对这个世界的贡献,恐怕是大多数美国总统都比不上的。在香港,前财政司长梁锦松倒是弃商从政的。他当时放弃了年薪数千万的工作,出任年薪只有200多万的特区政府财政司长。虽然其任职期间,为公务员队伍引入商界经验,对香港经济做出了很大贡献,但还是因为买车有逃税嫌疑,在问责制度下自己提出引咎辞职。在这样的社会里,做官其实很不容易,未必会成为大多数人的选择。

  但在中国,报考公务员一年热过一年,某些只招几个人的职位往往引来数千人的报名。这说明,在中国,做官对大多数人来说是一个最优的就业选择。无论从收入、社会保障、职业声望,还是就职环境来看,中国大陆的官员还是处在一个相当宽松的环境之中的,就连制约官员最基本的财产申报制度也还迟迟没有出台。比起香港的舆论环境、法治环境和民情,大陆官员的日子好过多了。所以亨廷顿才说,在发展中国家里,第一流的人才都去从政,而不是从商,一方面是因为在政府主导社会资源分配的情况下,大家也更关注分配财富而不是创造财富;另一方面也是因为官员本身缺乏监督,就职环境宽松所致。

  前些年,计划经济向市场经济转型中,市场的地位和作用上升,越来越多的人走向市场成为新的社会精英,其中就有很多官员“下海”,成为某些国企的老总,其性质和现在一些国企CEO“上岸”成为官员是一样的——资源分配的主导力量在哪里,人才就会流向哪里。这样的“跨界”也有很多成功的例子:卫留成在任上的官声不错,这应该和他注重实干的企业家精神有关。

  当然,对于国企老总来说,其本身就相当于官,属政府任免的范围,其调动当然也和公务员的调动差不多,所以卫才轻易地从CEO 变成一省首脑。在这个意义上,无论是官商还是官员,其实都区别不大,都是经过自上而下的授权产生的。即使官商转换了身份成为官员,或者官员成为官商,掌握这个社会经济和政治资源的社会精英其实还是同一批人,只不过是由一种类型的精英转变为另一种类型的精英罢了。

  所以,要想真正提高经济资源和政治资源的运做效率,选拔更优秀的人才到关键岗位上去,恐怕首先要打破的就是这种政治精英和经济精英的相对封闭性,超越体制内精英的自我交换,只有这样这才能对精英体制造成真正的压力。这就要求,一方面要规范精英的流动,体制内精英如商人或学者要想成为公务人员,必须要经过规范的选举程序,得到民众的认可,方可转换身份。另一方面也需要真正的开放体制,打开大门,让更多有能力、有理想的人有机会服务国家,让我们国家的人力资源优势真正的发挥出来。
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